化工产业是国民经济重要的基础工业和支柱产业，也是我市重点发展的优势特色产业，经济总量大，关联度高，带动性强。“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的关键时期。为贯彻落实《浙江省石油和化学工业“十四五”发展规划》及《嘉兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，加快推动我市化工产业高质量发展，特制定本规划。规划期是2021年-2025年。
“十三五”期间，我市化工产业保持平稳增长态势，产业规模不断扩大，产业基础逐步稳固，培育形成了一批具有行业影响力的骨干大企业，建设了一批具有支撑力的产业平台，已发展出具备一定特色的化工新材料产业链。2020年，全市化工产业（统计代码25、26、29）规模以上企业共637家，危险化学品生产企业数量居全省第二，实现工业总产值1523亿元，利税总额177亿元、利润140亿元，在全市规上工业中的比重分别达到14.75%、20.14%、22.34%，在全省化工产业中的比重分别达到14.60%、13.10%、15.40%。石油、煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造业以及橡胶和塑料制品业规上工业增加值的年均增长率分别达11.29%、15.04%和5.73%。
“十三五”期间，我市化工产业以高质量为发展方向，通过产业结构调整、行业综合整治，推动化工产业向绿色环保、本质安全的环境友好型产业迈进，着力打造产业链条长、关联度高、带动性强的化工新材料产业链集群，逐步培育形成了聚丙烯（PP）、聚氯乙烯（PVC）、脂肪醇、环氧乙烷及其延伸产品等多个具有国际、国内影响力的特色产业板块，形成了年产140.6万吨烯烃（乙烯、丙烯）和14.2万吨聚碳酸酯的生产能力。同时通过产业上下游的精准对接，拉长了化工产业链，产业的精细化与产品的价值不断提升，一批产业链重点项目相继开工或建成，平湖石化年产32万吨丙烯酸和60万吨聚丙烯、浙江卫星能源年产45万吨丙烯、浙江嘉化能源化工股份有限公司年产20万吨脂肪醇（酸）项目和年产30万吨PVC项目、浙江兴兴新能源科技有限公司年产30万吨乙烯及年产39万吨丙烯项目等相继建成投产，浙江独山能源有限公司年产220万吨聚对苯二甲酸（PTA）项目、巴斯夫公司年产8.9万吨金属表面处理化学品等在建项目稳步推进，嘉兴港区的瑞华泰、三江EO/EG、鸿基PDH、美锦氢能四大百亿项目相继开建，产业价值链的提升为推动产业高质量发展打下了坚实的基础。
“十三五”期间，我市充分利用杭州湾北岸的区位优势和全市工业园区及开发区的现有基础，推动园区外化工企业搬迁入园，化工园区（集聚区）建设水平明显提升，化工产业集聚发展优势初步凸显。在2020年浙江省政府组织的化工园区评价认定工作中，我市有8家合格园区和1家培育园区，数量居全省第一。其中，中国化工新材料（嘉兴）园区已成为我国化工新材料的重要产业基地之一，落户化工企业40家，2020年单位面积产值列全国第四，荣获“国家新型工业化产业示范基地”和全国循环经济工作先进单位等称号，入选浙江省首批化工产业大脑试点化工园区（集聚区）名单；浙江独山港经济开发区成为“中国化工潜力园区10强”，积累了一大批优质项目，为我市化工产业的发展奠定了良好的基础。
“十三五”期间，各大化工园区高度重视化工产业龙头企业建设，涌现出一批经营规模大、发展水平高、带动能力强的龙头企业。桐昆集团具备520万吨聚合、570万吨涤纶长丝、420万吨PTA年生产加工能力，长期位居世界涤纶长丝企业产能和产量之首；合盛硅业作为全球有机硅行业龙头企业，工业硅产能达70万吨，市场占有率世界第一；浙江信汇卤化丁基橡胶市场占有率全国第一、世界第三；嘉化能源20万吨脂肪醇（酸）项目，单套规模全国第一；卫星石化的丙烷脱氢延伸发展丙烯酸（酯）系列产品，浙江兴兴新能源科技有限公司的甲醇制烯烃、三江化工的乙烷脱氢制烯烃延伸EO/EG及其下游应用高分子产业链，嘉兴石化的PTA延伸发展POY、FDY等差别化纤维产品，形成了我市鲜明的循环经济产业链特色。
“十三五”期间，我市秉承“生态、低碳、循环”的理念，化工产业绿色发展成效明显。产品能源结构持续优化，2020年全市化学原材料与化学制品制造业万元产值能源消耗为0.19吨标煤。工业园区绿色化进程加快，以中国化工新材料（嘉兴）园区为载体，形成了多产品联产、多资源联供的生态工业链网，嘉兴港区获评国家生态工业示范园区，成为目前全国唯一通过国家生态工业示范园区创建验收的省级化工园区、浙江省第一个通过验收的专业化工园区。循环经济引领效应凸显，如嘉兴石化与美福石化通过余热发电，嘉化能源输出蒸汽实现冷凝水回收利用，中国化工新材料（嘉兴）园区内企业与企业之间、产品与副产品之间形成较完善的产业关系，关联度达到99%以上，取得了明显的经济和社会效益。
从产品结构看，目前我市化工产业中基础化工原料、传统精细化工产品所占比重仍然较大，一些低水平、低附加值产品出现饱和过剩的情况，高附加值的化工新材料、高端化学品比重偏低，特种工程塑料、高性能聚烯烃树脂、特种橡胶、高端电子化学品等对进口依赖度高，亟需优化改造传统化工产业结构，推进产业链向下游延伸及优化，提升产业整体实力和竞争力。
园区落户企业高端化发展趋势明显，对园区封闭化管理、智能化运营、管道化等配套设施要求越来越高。现有基础设施、城市服务功能承担未来新建化工新材料高端项目的承载能力略显不足。化工园区（集聚区）安全监管、危险源监控、人流物流管控、应急保障和社会服务“五个一体化”建设进度不一，部分园区智慧化管理需要进一步提升。
新产品、新技术创新能力不强，新兴行业规模相对较小，化工新材料、高端化学品等发展速度不快。部分大型企业的引领示范作用还需进一步突出，具有自主知识产权的核心技术数量少，重要石化生产工艺包、制造装备、工程综合解决方案等关键技术与国外相比仍有较大差距。研发投入力度需加大，2020年全市规模以上化工企业研发投入占营业收入比重为2.3%，低于全市规上工业平均水平。
随着绿色发展要求和城乡生活水平的提高，我市一些以占用环境资源投入为增长模式的传统化工企业难以为继，安全环保和节能减排矛盾日益突出。生产过程特别是涉及危险化工工艺的自动化安全防范措施总体水平仍有待提升，危险化学品应急救援设施建设尚待提高。当前，化工产业安全环保事故总体减少，但仍有发生。
一是双循环新格局赋能转型升级。当前，我国面临世界百年未有之大变局，化工产业发展重心正加速向亚太地区转移，新一轮产业结构调整和转型升级步伐加快。“双循环”新发展格局的提出，要求提高供给侧的创新力和竞争力，作为国民经济的支柱性产业，处于产业链前端的化工产业具有举足轻重的作用。顺应发展大势，技术正积极赋能化工产业的原材料挑战，产业革新迎来新机遇。二是新基建新技术驱动跨界融合。“十四五”期间，国家将进一步加大新基建项目，基础设施的投入力度将持续拉动能源、化工新材料、电子化学品、基础化工原料、涂料、橡胶制品的国内市场，各行业特别是新兴产业对石化产品的巨大依赖，将成为化工产业发展的不竭动力。同时，数字化转型加速产业跨界融合的进度，带动新业态和新模式的崛起，为化工产业创新注入新动力，对产业链延伸培育创造了全新空间。
一是产业发展压力较大。城镇化步入加速阶段，环境与资源双重约束加剧，传统增长方式难以维持，实现工业环保绿色化发展要求趋严。从化工产业自身来看，“生态优先、绿色发展”的新发展理念对其提出了新的要求；同时受国内外、经济、疫情多种因素叠加影响，化工产业面临的竞争压力更加多元化，如何保持其稳定发展，加快新旧动能转换，实现经济效益和社会效益最大化，仍面临挑战。二是关键性技术受制于人。现阶段我市化工产业仍处于全球价值链的中端偏下位置，核心技术难题尚需破解；与国内国际科技水平相比，化工领域整体科研能力和技术创新能力仍有差距，高端领军人才和高技能人才较为缺乏，支撑化工产业转型升级、引领未来发展的科学技术储备亟待进一步加强。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习总对浙江工作的重要指示精神，以制造业高质量发展为目标，围绕嘉兴新制造“555”行动，推进化工园区（集聚区）系统性重构、创新性变革，在发展空间、产业结构、创新机制上进一步提升，着力改造提升传统化工产业，加快培育化工新材料、高端专用化学品，形成功能布局合理、主导产业明晰、资源集约高效、特色错位竞争的化工产业布局体系，全面融入支撑嘉兴现代产业体系的构建，为“五彩嘉兴”中的“生态绿”贡献力量，为我市共同富裕典范城市建设提供产业支撑。
1.坚持创新发展。把科技创新作为引领现代化工产业发展的第一动力，发挥科技创新对产业发展的支撑和引领作用，增强企业在技术创新中的主体地位，推动全产业链协同创新，突破一批关键共性核心技术。坚持以问题为导向，突破体制机制瓶颈，推动企业创新、市场创新、产品创新、管理创新，持续提升创新策源能力。
2.坚持集聚发展。加快化工产业布局优化，推动化工企业向园区聚集，建设一批具有国际竞争力的大型领军型企业，打造世界级的化工先进制造产业集群，引导现有园区内产业、企业、产品实现耦合发展，完善园区基础设施和公共服务平台，促进现代化工产业集约集聚发展。
3.坚持绿色发展。坚持化工产业绿色化发展，围绕“碳达峰碳中和”目标，降能减排，有效推行清洁低碳安全生产，提高资源能源利用效率，提升副产及废弃物资源化再利用率；严守空间红线、总量红线、准入红线，优化空间布局，加快我市化工产业与生态环境协调发展。
4.坚持融合发展。促进产学研联合，发挥产品上下游融合互补优势，推进产业链纵深发展；推动新一代信息技术与化工产业深度融合，推进以数字化、网络化、智能化为标志的智能制造；加快化工制造业与生产性服务业融合，促进生产型制造向服务型制造转变，拓宽产业发展空间。以园区化、基地化、专业化、循环化为导向，促进全产业链可持续健康发展。
5.坚持安全发展。按照《中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见〉》，以防控系统性安全风险为重点，聚焦风险源头控制，严格危险化学品建设项目产业链、自动化、低风险、简易化招商，着力提高企业生产装置和储存设施本质安全水平，推动我市从危险化学品产业大市向危险化学品产业发展、安全治理强市跨越。
——总量规模稳步增长。加快产业改造提升，推动重大项目建设，保证全市化工产业规模、竞争力、经济效益的稳步提升。力争到2025年，规模以上化工企业总产值突破2000亿元，引进、培育若干个百亿级化工企业，形成“千亿产业带、百亿企业群”的产业发展格局，将我市化工产业打造成国内特色产业新高地。
——创新能力明显提升。大力推进传统产业共性技术攻关，培育一批主导或参与行业、国家标准制订的创新型化工企业，推动一批具有自主知识产权的科技成果和技术含量高的新产品投产，不断提升产业基础能力和产业链现代化水平。到2025年，研发投入占营业收入比重达到2.8%以上，创建一批省级企业研究院，科技要素对产业增长的贡献率显著提高。
——产业结构持续优化。绿色环保、本质安全的环境友好型循环经济产业链进一步完善，传统化工产业改造提升2.0版本全面完成，基本淘汰技术工艺落后、安全风险大、环境污染严重、能源消耗高的化工产品，加快培育发展氢能产业，化工新材料产业实现快速增长，高端精细化学品实现新发展。
——空间布局更趋合理。综合考虑化工产业重要性与特殊性，以中国化工新材料（嘉兴）园区、浙江独山港石化产业园（浙沪新材料产业园）为主平台，以循环经济为导向，打造具有行业影响力的新材料产业基。