曹庆鑫解释道，目前我国国内废旧轮胎发生量在以每年5~6%的速度逐年递加，现已超越美国的发生量，而此刻假如再铺开废旧轮胎进口约束，将添加国内废旧轮胎库存，不契合我国国情。

　　“现在协会提出处理废旧轮胎的主张中，第一条就要求维护环境，再确保无害化出产以出产可再生资源。由于废旧轮胎自身就存在环境污染问题，假如再很多进口而不处理，将不契合维护的首要方针。”曹庆鑫说。

　　沪上某长时间盯梢橡胶的券商研讨员就此表明，今天两会政府工作报告中提出要削减产能过剩状况，假如在国内废轮胎现已相对过剩的情况下，再进一步铺开并鼓舞进口，废橡胶更将堕入产能过剩的僵局。

　　此外，一位不肯签字的业内人士亦向大智慧通讯社(微信号：DZH_news)指出，提案中有关“每3吨左右的再生橡胶可以代替1吨天然橡胶”的说法不契合实践。

　　全国政协委员、财务部财务科学研讨所所长贾康在其两会提案中表明，应该适度放宽废旧轮胎进口约束，完善相关法规，研讨试行给予高资质环保型废用轮胎加工处理和橡胶再生企业收买废旧轮胎的方针引导与补助机制。

　　中国是世界上最大的橡胶消费国，消费规划已接连12年居世界首位。2012年，我国汽车产值和销量均超越1800万辆，超越日美之和，出产所需轮胎的橡胶消耗量，到达1086万吨，占全球38.8%。一起，我国又是橡胶资源极度匮乏的国家，每年75%以上的天然橡胶和40%以上的合成橡胶依靠进口，橡胶资源整体对外依存度超越70%，较石油、铁矿石更甚，远超国家战略资源安全警戒线。但天然橡胶国内产值难以显着提高，由于胶树对环境气候和区域选择性强，其栽培面积和产值增加空间有限。而合成橡胶首要资料是石油，每8吨原油只能出产1吨合成橡胶，也无占比提高空间。在资源非常有限的布景条件下，再生橡胶现已成为我国第三大胶源，每3吨左右的再生橡胶可以代替1吨天然橡胶。因而，大力开展再生橡胶工业关于缓解国内消费需求增加带来的资源缺少及严峻局势有重要意义，市场潜力巨大。

　　随我国汽车工业快速开展，以作废汽车轮胎为代表的废旧橡胶归纳使用，已成为再生橡胶工业开展的重要方向。据统计，2012年我国发生废旧轮胎2.8亿条，总重量1018万吨，数量居世界第一。但经正规渠道收回部分缺乏50%，90%以上废旧轮胎来自民间个别收买。当时，这一工业范畴的开展首要存在两个问题：一是尽管国家出台了资源归纳使用税收优惠方针，可使企业享用部分税收抵免返还，但标准化运营企业严厉遵守国家税收方针情况下，本钱仍高于偷逃税款的很多个别商贩，无法与其进行收买市场竞赛。二是技能水平相对较高的大企业装置高效环保配备，本钱中包含了隐形环境本钱，收买废旧轮胎时价格也无法与配备本钱低因而出价可以较高的小企业竞赛。因而，很多消费终端轮胎收不进标准化运营企业和配备好技能水平高的企业，首要是由个别商贩收买后转卖流向简易加工作坊(这以后大都流向胶粉加工、土法炼油等简易加工企业的废旧轮胎，加工出产中又对环境发生了较严峻的二次污染)，而严厉依照国家环境要求出产的企业很难取得出产所需的废旧轮胎资源。

　　为促进废旧轮胎加工和橡胶再生工业健康开展，缓解我国资源使用瓶颈和严峻局势并加强环境维护，特此主张：

　　1.适度放宽废旧轮胎进口约束。使用国外供应来历，活跃促进正规企业可以贱价取得与出产能力相匹配的废旧轮胎质料，正常安稳运营。环保部已有核定进口废五金电器、废电线电缆和废电机定点加工使用企业的准则并定时发布名单，主张在进口废旧物资品种中参与废旧轮胎，参照已有请求审阅机制，履行废旧轮胎进口资质及数量约束的管理程序。

　　2.拟定和完善再生橡胶产品技能、质量标准标准。针对再生橡胶产品质量良莠不齐的现状，主张由国家有关管理部门与相关行业协会牵头，拟定和完善再生轮胎加工使用技能质量标准，对环境污染操控、收回使用率、性能指标等构成清晰的标准和要求，以利于以行业标准的履行遏止和削减二次污染、消除安全隐患等问题。

　　3.研讨试行给予高资质环保型废用轮胎加工处理和橡胶再生企业收买废旧轮胎的方针引导与补助机制，鼓舞和扶持这些企业更活跃地以相对高的出价参与收买市场竞赛，“吃进”废旧轮胎，发生全社会环保方面的归纳绩效。