受福建省人民政府委托，现将福建省2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划草案提请省十四届二次会议审议，并请省政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2023年，全省各级各部门坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻落实习总重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，牢牢把握习总亲自擘画的新福建宏伟蓝图和“四个更大”重要要求，在省委领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，认真执行省十四届一次会议审议批准的《政府工作报告》和2023年国民经济和社会发展计划，深学争优、敢为争先、实干争效，积极探索海峡两岸融合发展新路，加快建设两岸融合发展示范区，有效应对外部压力、积极克服困难问题，全省经济持续恢复，呈现前低后高、逐季向好态势，高质量发展扎实推进，社会大局安定稳定。初步统计，全省地区生产总值增长4.5％；一般公共预算总收入增长9.8％，地方一般公共预算收入增长7.6％。
投资关键作用有效发挥。固定资产投资增长2.5％，其中，制造业投资增长11.6％，基础设施投资增长5.7％。发挥政府投资引导带动作用，探索编制省级政府投资计划，新增地方政府专项债务限额1618亿元、分解下达中央预算内投资99.9亿元、争取增发国债资金240.5亿元、安排省级预算内投资31.5亿元支持重大项目建设。1580个省重点项目完成投资7387亿元，完成年度计划的114％。聚焦重点领域，谋划储备项目2831个、总投资2.3万亿元。实现高质量发展融资1094.5亿元，推动基础设施REITs试点工作，14个项目纳入项目库跟踪管理。2023年福建省与央企深化合作推进会、第二十三届中国国际投资贸易洽谈会、第十三届民营企业产业项目洽谈会等重大招商活动成功举办，与中核、中能建等7家央企签订战略合作协议，纳入跟踪管理的全省重大招商项目共579个、开工率94.3％。
居民消费加快恢复。出台促进消费提质升级16条、进一步促消费扩内需9条等措施，实施扩消费“八大行动”，深化“全闽乐购”品牌，开展各类主题促销活动近万场，社会消费品零售总额增长5％。激发大宗消费，共发放汽车补贴1.78亿元，撬动汽车消费40多亿元，限额以上单位新能源汽车零售额增长28％。全国首个闽菜文化博物馆开馆，推广“八闽全福宴·一县一桌菜”，餐饮收入额增长10.8％。实施县域商业建设行动，乡镇快递物流站点实现全覆盖。我省获批全国内外贸一体化试点，泉州市获批国家第三批一刻钟便民生活圈建设试点城市。
高质量教育体系加快建设。推进基础教育扩优提质，全省学前教育普惠率达94.6％，80％以上的义务教育学校实现管理标准化。实施县域普通高中发展提升行动计划，达标高中在校生占比达90％。深化职业教育产教融合校企合作，晋江入选第一批国家级市域产教联合体。建立福建技工教育联盟，5所技工院校获评国家级高技能人才培训基地。实施新一轮“双一流”和一流应用型高校建设计划，建设7个基础学科联盟和4个政产学研用金联盟。新增两院院士5人，福州大学、福建中医药大学等7所院校增补列入“十四五”教育强国储备院校名单，福建工程学院更名福建理工大学。
科技创新能力进一步提升。印发实施加快推进科技创新发展20条措施。发挥福厦泉国家自主创新示范区引领作用，落地实施84个协同创新平台项目。国家高新技术企业突破1.2万家、增长35％，新增上杭、武夷山、闽侯、武平4个国家级创新型县（市）。新建集成电路省创新实验室，高标准推进7家省创新实验室建设，2家实验室重组入列全国重点实验室。新增7家国家企业技术中心，新建9家省级工程研究中心，国家级海上风电研究与试验检测基地全面动工。组织实施大黄鱼育种国家重点研发计划，以及“氢燃料多场景应用超高速空气压缩机关键技术研发及产业化”等12项“揭榜挂帅”重大项目。成功开展全球首次海上风电无淡化海水原位直接电解制氢技术海试，破解海水直接电解制氢难题；突破柔性新型显示材料氟聚酰亚胺及关键单体研发与产业化、银合金靶材关键技术研发及产业化等系列关键技术。召开全省知识产权保护和发展大会，知识产权强省加快建设，15项专利获第二十四届中国专利奖。
人才引育取得良好成效。实施2023年引才引智计划，出台加强新时代高技能人才队伍建设实施意见，引进急需紧缺人才。选拔省“创业之星”“创新之星”人才20人，我省91名外籍人才获批在华永久居留。首创选认行业领域科技特派员，选认省级个人科技特派员2217名、团队科技特派员794个，我省主导制定的科技特派员国家标准发布实施。新增国家级技能大师工作室5个，全国技术能手38人，省级技能大师工作室60个，省技术能手157人。
工业生产稳步恢复。实施合力抓工业全力稳增长10条等措施，完善“一产业一专班”专项协调机制，出台“电动福建”建设、竹产业高质量发展等政策措施，全省规模以上工业增加值增长3.3％；工业用电量增长6.5％。召开全省新型工业化推进大会。积极探索建设中沙（福建）产业合作区，中沙古雷乙烯项目进入建设实施阶段，古雷炼化一体化二期项目纳入国家规划，中化二套乙烯项目稳步推进，我省向石化大省加速迈进。持续壮大4个国家级、17个省级战略性新兴产业集群，宁德时代等5家链主企业列入国家名单，新认定专精特新“小巨人”企业42家、专精特新中小企业1052家。加速数字化绿色化转型，出台省级新一代信息技术与制造业融合发展项目管理办法，福州、厦门入选全国首批中小企业数字化转型试点城市；修订印发工业能效指南，制定鼓励企业入园进区若干措施，宣传推广泉州市园区标准化建设经验。深入实施国防科技工业军民融合创新工程，促进区域军民特色产业发展。
产业链供应链韧性增强。发布全国首份县域重点产业链发展，编制14条产业链条图谱、8份产业地图，发布工业206家现有龙头企业和704家龙头培育企业名单，强化产业链招商，以龙头企业引领带动产业链上下游企业协同落地、集聚发展。实施技术难题攻关，支持技术创新重点攻关及产业化项目74项，加强质量支撑和标准引领，产业链供应链韧性和安全水平稳步提升。
建筑业转型步伐加快。出台建筑业高质量发展10条措施，大力发展“建筑之乡”，建筑业增加值增长5.1％。推广“系统代脑、机器代工、工厂代现场”等建筑智能建造模式，全省装配式建筑比例超30％。新建建筑全面执行绿色建筑标准，新建绿色建筑8223万平方米。全域开展“无废城市”建设，推广建筑垃圾资源化利用再生产品。
现代服务业质效持续提升。实施服务业高质量发展三年行动，服务业增加值增长5.2％。福州市获批建设港口型国家物流枢纽，福州、厦门、泉州、三明列入国家流通战略支点城市，新培育5条多式联运“一单制”试点线路，全省高速公路出口总流量增长19％。深入实施“引金入闽”工程，2023年金融资本服务实体经济福建创新发展大会、第四届中国资产管理武夷峰会成功举办，宁德、龙岩国家级普惠金融改革试验区加快建设，全省本外币各项存、余额分别增长11.1％、8.2％，新增上市和过会企业17家。互联网、软件信息技术等新兴服务业加快发展。
数字经济创新发展。深入实施做大做强做优数字经济行动计划，数字经济增加值突破2.9万亿元。制定实施新型基础设施建设新一轮三年行动计划，福州、泉州、漳州、龙岩、三明、平潭6个城市达到千兆城市建设标准，国家新一代人工智能公共算力开放创新平台获批建设。建设福建卫星数据运营中心等10个公共服务平台，卫星应用、信创、人工智能产业集聚创新发展。第六届数字中国建设峰会成功举办，620个、总投资3400亿元的签约项目加速落地，191个省数字经济重点项目加快建设。建设上线省级数字技术应用场景对接平台。省公共数据汇聚共享平台汇聚有效数据900多亿条，省大数据交易所交易金额超10亿元。
海洋经济壮大发展。出台《福建省海洋经济促进条例》，深入实施海洋经济高质量发展三年行动，全省海洋生产总值达1.2万亿元。首届世界航海装备大会成功举办，期间全省海洋经济产业合作创新发展大会共对接签约海洋经济重大项目170项、总投资超2000亿元。省级高新区厦门海洋高新技术产业园区获批建设。全球首台16兆瓦海上风电机组并网发电。“闽投系列”深海装备养殖试点项目持续推进，首台套“闽投1号”投产运营，秀屿、霞浦、东山、惠安4台套加快建设。
绿色经济深化发展。深入实施绿色经济发展行动计划，推进绿色低碳先进技术示范工程，新增70家绿色工厂、5家绿色工业园、6家绿色供应链管理企业入选国家绿色制造名单，3个园区获批国家清洁生产审核创新试点。首届世界储能大会成功举办，全国首条高速公路重卡换电绿色物流专线在我省启动。深化绿色金融创新运用，11项绿色金融创新案例在全国推广，全国首单茶树碳汇储量指数保险、首单水土保持项目碳汇交易落地，林业碳汇成交量与成交额均居全国前列。
文旅经济蓬勃发展。召开全省文旅经济发展大会，实施“清新福建·精彩四季”主题消费年行动，推出400多项利民惠民措施，举办4000多场次文旅活动，打造“清新福建”旅游列车，平潭海洋极光“蓝眼泪”等IP火爆全国。全省累计接待旅游总人数5.72亿人次，实现旅游总收入6981亿元，分别增长45.9％、61.3％。长征国家文化公园（福建段）、G228滨海风景道、福建美术馆等项目加快建设。莆田市获评国家历史文化名城，鼓楼、武夷山获批国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，永定、建阳入选全国文化产业赋能乡村振兴试点县，泉州中山路、漳州古城、长汀店头街、泰宁尚书街创建国家级旅游休闲街区，烟台山历史街区等文旅新地标相继建成，新评定10个4A级景区。监测数据显示，全省重点景区客流量增长39.3％。
创新和发展“晋江经验”。出台实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见，构建“1+N”政策体系，建立省领导挂钩联系重点民营企业机制和民营企业家常态化沟通交流机制，围绕融资服务、科技创新、政策兑现开展优化民营经济营商环境专项行动。搭建全省统一的向民间资本推介项目平台，储备项目597个、总投资4234亿元，在房地产开发投资大幅下滑情况下，民间制造业、民间基础设施投资分别增长8.1％、4.6％。规模以上民营工业企业增加值增长3.5％，民营企业进出口增长4.7％，普惠小微余额增长22.3％，均好于全省平均水平。
重点领域改革深入推进。出台纵深推进全面深化改革的实施方案。新一轮国企改革深化提升加快推进，启动对标世界一流企业价值创造行动，12家企业入选国家“双百企业”，8家企业参与国家“科改行动”。农业农村改革稳步实施，“三医”协同改革纵深推进，商事制度改革进一步深化，集体林权制度改革不断取得新成效，价格改革稳妥推进。
营商环境优化提升。完善营商环境数字化监测督导机制，全国优化营商环境现场会成功举办，我省4个典型经验做法向全国推广。不折不扣落实减税降费各项举措，持续清理废除妨碍统一大市场和公平竞争的政策措施。落实数字政府改革和建设总体方。