北极星储能网获悉,2月2日,湖南省人民政府办公厅发布关于印发《长株潭国家自主创新示范区提质升级行动计划》(以下简称《计划》)的通知。
《计划》指出,巩固延伸优势产业。做大做强工程机械、轨道交通装备、现代农业、文化旅游等优势产业。发展新能源化、智能化工程机械产品,打造世界级工程机械产业集群。
培育壮大新兴产业。积极培育数字产业、新能源、大健康、空天海洋等新兴产业。推动构建开放融合生态体系,加快发展自主可控计算机及外设产品,培育壮大新一代自主安全计算系统产业集群,推动向世界级产业集群跃升。构建新能源汽车产业链,加快规模储能系统、氢能核能关键材料及部件规模化生产。
经省人民政府同意,现将《长株潭国家自主创新示范区提质升级行动计划》印发给你们,请认真组织实施。
为深入贯彻党的二十大精神,落实习总关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神,全面促进长株潭国家自主创新示范区(以下简称自创区)高质量发展,制定本行动计划。
锚定“三高四新”美好蓝图,紧扣“三区一极”战略定位,以创新一体化发展为主线,以推进科技创新高地标志性工程为抓手,持续放大“自主创新长株潭现象”。到2025年,将自创区打造成为引领长株潭都市圈现代化建设的主引擎、具有核心竞争力的科技创新高地的主阵地、全国创新版图中的重要一极。
区域创新能力明显提升。协同高效的区域创新发展体系基本形成,长沙稳居全国创新型城市创新能力排名前十,株洲、湘潭实现保位进位,长沙、株洲、湘潭国家高新区的全国排名稳中有升,争创国家区域科技创新中心。
原始创新策源力大幅跃升。长株潭地区高水平国家级科技创新平台达142家,每万人有效发明专利拥有量达50件。
产业科技支撑力显著增强。自创区技工贸总收入超3万亿元,技术合同成交额达1200亿元,高新技术企业和科技型中小企业数量实现“双破万”,长株潭地区高新技术产业增加值达7000亿元。
创新人才体系持续优化。每年新增省级以上高层次科技创新人才700人,持续做强“科技湘军”品牌。
1. 争创国家区域科技创新中心。支持以长沙为核心,株洲、湘潭为两翼,将岳麓山大学科技城、湘江科学城作为两大核心策源区,沿湘江两岸集中布局科创产业资源,加快布局一批大学研究基地和前沿科学中心。到2025年,产生重大原创科技成果50项以上,在细分领域具有核心竞争力的科技领军企业突破100家。(责任单位:省科技厅、省发展改革委、省教育厅、省自然资源厅、省财政厅、长株潭三市人民政府)
2. 全力推进湘江科学城建设。进一步优化空间格局及片区功能定位,长沙片区打造战略性新兴产业集聚区和智能制造产业创新区,湘潭片区打造产研融合创新区和成果转移转化区。初步完成首开区重点项目建设。(责任单位:湘江新区、长沙市人民政府、湘潭市人民政府、省自然资源厅、省发展改革委、省科技厅、省教育厅、省工业和信息化厅、省财政厅)
3. 加快“4+4科创工程”建设。推动“四大实验室”高效运行,加快实验室基础条件建设,集聚高层次人才团队,组织开展重大科研攻关,畅通科技成果转化渠道。加快推动“四个重大科学装置”建设和科研试验,积极争取国家先进轨道交通综合试验基地认证布局。到2025年,争取“4+4科创工程”集聚科研团队4000人以上,累计攻克关键核心技术400项以上,取得重大标志性成果30项以上。(责任单位:省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省自然资源厅、省市场监管局、长沙市人民政府、株洲市人民政府)
4. 建设长沙全球研发中心城市。实施研发企业(中心)集聚等工程,引育世界500强企业研发中心和领军企业总部研发中心,扩能升级企业研发中心,建设外资研发中心,设立保税研发中心。到2025年,基本形成“一城一区三基地”[湘江科学城、中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区、马栏山基地、科大金霞基地、大泽湖基地]发展框架,力争五类研发企业(中心)达200家以上,创新平台达2600家。(责任单位:长沙市人民政府、省科技厅、省发展改革委、省自然资源厅、省商务厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省教育厅、省文化和旅游厅、省广电局、湘江新区)
5. 推进科技赋能文化产业创新工程。建设马栏山实验室,支持湖南广电集团申报建设全国重点实验室。推动打造马栏山国家高新视频内容产业集群,构建音视频现代化产业体系,打造具有全球影响力的数字音视频产业链基地和媒体融合新地标。推动传统文化、文旅数字化转型,培育壮大文化创意、数字出版等新兴业态。到2025年,力争长株潭地区规模以上文化及相关产业企业数超2100家,实现营业收入超2800亿元。(责任单位:省科技厅、长株潭三市人民政府、省发展改革委、省财政厅、省文化和旅游厅、省广电局、省教育厅、省国资委)
6. 构建高水平国家级科技创新平台体系。积极争取国家实验室布局,支持现有全国重点实验室建设运行,“一室一策”组织国家重点实验室优化重组。力争每年新增认定3—5家国家企业技术中心,龙头企业牵头创建1—2家国家技术创新中心。在功率半导体、有色金属等领域争创国家产业创新中心。力争获批国家医学中心、国家工程机械相关领域制造业创新中心。对新认定的全国重点实验室及国家技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心按政策给予支持。(责任单位:省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省国防科工局、省财政厅、省农业农村厅、省卫生健康委、长株潭三市人民政府)
7. 深化军民协同创新。打造一批国家和省级新型工业化产业示范基地,加快国防科技成果工程化、产业化。探索创新平台共建共享、项目联报共研模式,推动军地科技资源共享、军地协同人才培养、军民两用技术联合攻关。(责任单位:省工业和信息化厅、省国防科工局、省科技厅、长株潭三市人民政府)
8. 改造提升传统产业。推动绿色矿业、食品加工、轻工纺织等传统产业提质升级。加快建设硬质合金产业集群,着力开发差异化精品钢材,大力发展部件化建材等新型建材。统筹推进农产品初加工、精深加工和加工副产物综合利用,发展绿色安全休闲食品、方便食品等食品制造业。因地制宜发展特色轻工,加快陶瓷产业、烟花爆竹和纺织服装产业转型升级。(责任单位:省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅、省农业农村厅、长株潭三市人民政府)
9. 巩固延伸优势产业。做大做强工程机械、轨道交通装备、现代农业、文化旅游等优势产业。发展新能源化、智能化工程机械产品,打造世界级工程机械产业集群。加快中国标准地铁列车、磁悬浮列车、智轨等规模化发展,打造世界级先进轨道交通装备产业集群。开展智能育种核心算法、基因精准调控等生物育种关键技术攻关,推动水稻、生猪、油茶、辣椒、淡水鱼类等优势领域良种创新和产业化。(责任单位:省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅、省农业农村厅、长株潭三市人民政府)
10. 培育壮大新兴产业。积极培育数字产业、新能源、大健康、空天海洋等新兴产业。推动构建开放融合生态体系,加快发展自主可控计算机及外设产品,培育壮大新一代自主安全计算系统产业集群,推动向世界级产业集群跃升。构建新能源汽车产业链,加快规模储能系统、氢能核能关键材料及部件规模化生产。推动创新药、罕见病药等研发,加快大型医学诊断设备、先进治疗设备等领域创新突破。大力发展通航整机、中小航空发动机等整机和关键系统配套,擦亮国家级中小航空发动机产业集群品牌,推动向世界级产业集群跃升。促进北斗系统规模应用,打造全国北斗产业高地。加快先进船舶关键系统、海洋机器人等装备研发,推进深海矿产资源开发装备产业化。(责任单位:省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅、省卫生健康委、省委军民融合办、长株潭三市人民政府)
11. 前瞻布局未来产业。支持湘江科学城规划建设未来产业集聚区,推进人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料等未来产业创新发展。开展类脑智能、具身智能等前沿基础研究,布局开发高性能智能芯片、感知器件,支持长沙建设国家新一代人工智能创新发展试验区。重点攻克工业菌种创新迭代、药物生物合成等前沿技术,着力推进干细胞与再生医学、基因编辑等疗法研发。逐步推进量子时间测量、量子重力测量等技术产业化应用,推动量子计算、量子通信等领域部分研究成果向实用化、工程化发展。围绕新型生物材料、液态金属等领域,加快先进研发、测试和验证。(责任单位:省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅、省卫生健康委、长株潭三市人民政府、湘江新区)
12. 加速推进创新型企业培育。完善科技型中小企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业等创新型企业梯度培育体系,推动规模工业企业创新研发活动全覆盖,支持省属国有企业打造原创技术策源地。持续推进知识产权质押融资“入园惠企”行动,探索推广企业创新积分制,稳步扩容长株潭地区科技金融规模,大力支持符合条件的创新型企业在科创板、创业板上市融资。鼓励和引导企业与高校、科研院所合作共建中试基地和研发中心。(责任单位:省科技厅、省工业和信息化厅、省发展改革委、省国资委、省地方金融管理局、国家金融监督管理总局湖南监管局、湖南证监局、长株潭三市人民政府)
13. 提升高校院所创新能力。建立与中央在湘高校、科研院所共商共建机制。强化“校地、校企、校产”深度合作,支持共建以技术研发和转化为主的新型创新研究院(所)。推进湘江科创基地等成果转化基地建设。支持长株潭国家产教融合试点城市群建设,打造一批市域产教联合体和行业产教融合共同体。加快推进长沙职业教育基地、株洲职业教育科创城和湘潭大学城创新创业园建设。(责任单位:省教育厅、省科技厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、长株潭三市人民政府)
14. 打造高水平新型研发机构。支持湘江科技创新院等新型研发机构建设,对重大新型研发机构建设项目给予“一事一议”政策支持。推动创新型领军企业牵头组建创新联合体。(责任单位:省科技厅、省委军民融合办、省工业和信息化厅、省财政厅、长株潭三市人民政府)
15. 推进园区集聚创新发展。加强“五好”园区和特色产业园区建设,支持长沙高新区打造具有世界影响力的高科技园区、株洲高新区和湘潭高新区打造创新型科技园区、宁乡高新区打造创新型特色园区。到2025年,力争建成千亿级园区13家,全国前50强国家级园区4家。(责任单位:省科技厅、省发展改革委、省商务厅、省工业和信息化厅、长株潭三市人民政府)
16. 培育壮大创新人才队伍。深入推进“芙蓉计划”,实施“三尖”创新人才工程,用好用活“特设岗位”“事业编制周转池”等制度,试行科学家、企业家直接举荐人才机制。提高青年科技人才担任高能级创新平台、省重大科技项目负责人和骨干的比例。自创区内高校博士后与当地产业企业有技术支持、协同攻关合作关系的,按规定纳入当地人才政策支持范畴。培养造就一批产业领军人才、企业家和卓越工程师。加快实施“楚怡工匠计划”“燎原计划”,探索“首席技师”“特级技师”职业技能等级认定试点,支持开展技能人才评选工作。(责任单位:省委组织部、省人力资源社会保障厅、省科技厅、省教育厅、省财政厅、长株潭三市人民政府)
17. 深化人才分类评价。健全科学的人才分类评价体系,推动开展基础研究人才、青年科技人才长周期评价。开展长株潭制造业高质量发展产业人才高级工程师职称轮值评审。畅通民营企业职称评审渠道,开展工业新兴优势产业专场高级职称评审。(责任单位:省人力资源社会保障厅、省委组织部、省科技厅、省教育厅、省工业和信息化厅、长株潭三市人民政府)
18. 加快人才一体化发展。支持长沙创建国家吸引集聚人才平台。联合举办长株潭高层次人才交流会、专场招聘会。