跟着全球经济一体化进程加快，集群化成为新材料工业开展的杰出特征之一。依照工业集群理论，在必定地舆空间内集合的必定数量的企业和安排构成必定工业的出产集群，彼此之间存在互补和竞赛效果，有助于降低本钱，推动立异，增强工业经济效益，对区域经济的开展具有十分有利的推动效果。 国际级新材料工业集群便是由新材料先进制作企业及相关安排高度集聚构成的工业链完善、分工清晰、布局合理、立异协同的新材料工业网络，在国际化运营、品牌效应、技能水平、商场竞赛力等处于国际抢先水平，是新材料工业集群和区域一体化开展的高档形状。 我国新材料工业集群化开展趋势显着，现在环渤海、长三角、珠三角等区域新材料归纳性工业集群优势杰出，中西部区域一批特征明显的新材料工业基地初具规划。着力推动初级产品的精深加工，构建完善的新材料工业体系、科技支撑体系和产品营销体系，是我国新材料工业集群完结跨越式开展的必然挑选。 未来老练的新材料工业园的实质便是高科技工业园。本文将经过剖析欧美日韩等兴旺国家的高科技工业园的开展阅历，为我国新材料工业园开展供给学习。

　　一 我国新材料工业园开展情况 我国新材料工业范畴的基地建造始于1996年。跟着新材料工业在‘十二五’期间的快速开展，新材料工业逐步成为政府的主导关键开展的工业之一，我国新材料工业正处于由初级向高档开展的阶段，数据显现，2015年我国新材料工业园区数量约500家。2017年，工业和信息化部、开展革新委、科技部、财政部四部分联合发布《新材料工业开展攻略》，攻略显现，提出执行国家区域开展战略，稳固前进现有新材料工业基地、园区实力，在关键新材料范畴推动构成若干工业链完善、配套彻底、竞赛力强的特征工业集聚区，促进新材料工业特征集聚开展。我国新材料工业逐步构成集群式开展形式，构成以环渤海、长三角、珠三角为关键，东北、中西部特征杰出的工业集群散布。

　　二 国际兴旺国家新材料工业园开展阅历 （一）美国硅谷 硅谷坐落美国加利福尼亚州北部的大都汇区旧金山湾区南面，最早是由斯坦福工业园区开展而来。因为园区前期是研讨和出产以硅为根底的半导体芯片，所以被称为“硅谷”。 从20世纪50年代开端，硅谷阅历过几回工业晋级开展阶段，从国防科技、半导体、电子

　　技能、互联网以及到“互联网+”的改变晋级，至今硅谷依旧是国际科技立异的重要力气，是国际上最具立异力的工业集群之一。这与硅谷完善的立异创业生态体系切割不开。该体系中的主体包含大学和研讨安排，政府和中介安排，高科技企业。一起，整个生态体系中有杰出的商业环境、法制环境、创业文明和气氛，以及杰出的地舆位置和气候。 硅谷具有国际一流的大学和研讨安排，其间斯坦福大学和加州大学伯克利分校是硅谷研讨安排的中坚力气。这2所校园在核算机、电气工程等范畴具有抢先的研制水平，为硅谷的科技立异贡献了许多的技能资源和一流的人才。美国答应高校正自具有技能进行授权和转让。斯坦福大学鼓舞本校的教师和学生进行自主创业，教师在校园所取得的科技效果假如要搬运给公司，校园只收取收益的10%～15%，并对创业的教师和学生进行教导和协助。这在该区域构成了杰出的创业气氛，带动了区域的高科技立异工业的开展。因而，硅谷具有许多中小型科技企业。当时，硅谷许多国际闻名的高科技企业如yahoo、惠普等都是由斯坦福大学的教师和学生兴办。 硅谷的开展首要以商场为主导，政府在硅谷的开展过程中很少介入，首要是经过恰当有用的方针来教导和保证硅谷的开展，并对商场起到必定的监督效果，为硅谷高科技工业的开展营建杰出、安稳的商场和方针环境。美国政府为扶持高科技企业的开展，相继出台了一些关于技能立异和搬运的法令，如《联邦技能搬运法》《国家技能搬运与促进法》《小企业技能立异前进法》《立异法案》等，并运用必定的税收手法如税收优惠、财政补助等来维护中小企业的开展。此外，美国政府经过加大对硅谷区域大学和研讨安排、企业的研制投入，完结要害技能的霸占，促进区域科技立异才能的前进。 硅谷区域的中介安排有非营利性和营利性安排，非营利性的首要有一些协会构成，营利性的中介安排供给的服务愈加多样化。中介安排为区域的人才活动、技能搬运、金融服务、法令服务等供给支撑，在高校研讨安排、企业和本钱之间搭建起桥梁。中介服务安排既为硅谷区域的安排供给高技能专业人才引入服务，也供给非专业人才的服务。在技能搬运方面，中介安排供给的服务是双向的。研讨安排能够经过中介将科技效果搬运给企业，一起企业也能够经过中介向研讨安排反应技能需求，完结需求信息的双向活动。法令服务首要是在技能搬运、企业投融资等方面，为硅谷企业供给法令援助。 硅谷的成功得益于其构成了杰出的立异生态体系，体系内各主体联动，发挥了各自的功用和效果，构成优异的方针环境、商业环境、法令环境、创业文明和气氛，并产生了比如效果搬运转化、危险出资等老练的开展机制。 （二）英国剑桥科技园 英国剑桥科技园，致力于开展生命科学、生物医药、人工智能、

　　物联网、新材料、国防等高新技能工业，是欧洲最成功的的科学园区，也是欧洲最闻名的科学园区之一。它树立于1970年，到现在科技园具有超越120家企业，其间61%的企业起源于剑桥大学，50%的企业树立了十年以上，30%的企业是外资企业，共具有6500多名雇员。 剑桥科技园坐落英国东南部的剑桥郡，间隔伦敦市中心近100km，而伦敦是欧洲的商业经济中心，地舆位置优胜。科技园周边交通便当、环境优美、电力设备足够、通讯网络兴旺，园区内配套设备完善，修建以低密度的楼宇为主，集科研、工作、休闲于一体，还建有功用彻底的公共活动中心，定时举行健身、文明和社交活动。一起，园区常常举行商务活动，促进企业沟通，并约请园区内有相同工作阅历（如人力资源、设备办理、金融、行政助理、事务开展、IT办理等方面）的职工进行沟通和共享，促进功用教育和训练。三一学院每年举行3次网络会议，促进企业与研讨员和学生的沟通。2017年7月布拉德菲尔德中心开业占地4万平方英尺，专门为数百名研讨人员、发明家、草创企业和规划公司供给服务。未来5年科技园方案推出的进一步开发项目包含36万平方英尺的工作楼和4万平方英尺的生物立异中心以及对其进行的严重晋级。此外，剑桥科技园具有一流的物流服务、危险出资安排以及管帐事务所和律师。 剑桥科技园是由剑桥大学主导开发并树立委员会进行办理。受斯坦福大学树立科技园区的影响，剑桥大学三一学院在1970年方案树立剑桥科技园，运用学院的科技优势进行效果转化。作为国际一流的剑桥大学，为企业供给了许多的人才和技能支撑，招引了一些企业入驻园区，并且大学自身就派生出许多的高科技中小企业。一起，跟着园区供给服务越来越全面，在校园和工业界之间搭建了完美的桥梁，加上一些出资银行的连续入驻，为高科技企业的开展注入资金，进一步加强了园区的立异创业生机。剑桥大学是剑桥科技园成功的要害。 （三）日本筑波科学城 日本筑波科学城坐落离日本东京东北约60km的筑波山麓，距东京成田国际机场约40km，由茨城县筑波町、大穗町、丰里町、谷田部町、樱村町和茎崎町组成。科学城建于20世纪60年代，是由日本中央政府出资和办理的高科技区，具有9个工业园区（筑波北部工业园区、筑波“大穗”技能园区、筑波“羽成”调查研讨园区、筑波西部工业园区、筑波“樱”技能园区、大上岛工业园区、筑波“MIDORINO”工业园区、筑波“丰里”技能园区、东光台研讨园区），是日本最大的科研基地。 筑波科学城具有筑波大学，31个国立科研安排，300多非政府科研安排和企业（到2016年的数据）。在这些安排内的研讨人员中，具有博士学位的占一半以上，来自其他国家和区域的研讨人员占总数的1/4（到2013年的数据）。首要来自我国、美国、英国、俄罗斯、韩国、印度、越南、泰国、我国台湾等国家和区域。科学城内的高校、研讨安排、企业、研讨人员等在政府的教导下，构成了亲近的协作联系网络。 科学城的开展首要阅历了4个开展阶段。筑波科学城树立之初首要是为了接受东京的部分城市功用，缓解东京的人口压力。政府决定将教育安排和国家研讨安排搬运至科学城。相关的工作人员也跟着这些安排进行搬家，这起到必定的人口疏解效果。跟着搬家安置工作的进行，越来越多的政府研讨安排搬家至筑波科学城，一起新树立了部分政府研讨安排，还招引了一些非政府研讨安排的入驻。在此期间，科学城产出了许多的科技效果。2001年起，日本政府相继施行“工业集群方案”和“常识集群方案”，这为筑波科学城供给了一次快速开展的要害。“工业集群方案”旨在营建杰出的区域环境条件，推动大规划、不间断的立异，支撑立异企业和具有潜在国际竞赛力的中小企业快速成长，构成工业集群。2002年施行的“常识集群方案”，旨在依据各地的区域规划，由当地赋有潜力并具有自己研制主题的高校和其他安排构成集群，完结研讨效果和实践运用相结合。在这2个方案中，筑波科学城的定位为生物技能和环境技能的开展基地。2010年，日本政府发布了《新成长战略》，旨在开展日本的立异经济，脱节日本经济长时间处于低迷情况的窘境。“国际战略归纳特区”便是在此根底之上而进行的国家项目之一。筑波国际战略归纳特区作为七大国际战略归纳特区之一，关键开展生命科学立异和绿色生物技能立异范畴，推动下一代抗癌药物的有用研制和日子型机器人的运用研制，以及藻类生物质能有用转化和国际级纳米技能研制基地建造，树立能够促进诞生更多新工业、新业态的新机制和新体系。这为筑波科学城的开展又带来了新一轮的挑战和机会。 （四）韩国大德科技园 韩国大德科技园坐落韩国中部的忠清南道大田邻近，是一个集教育、科研和出产为一体的高科技园区。大德科技园区是20世纪70年代在韩国实施“技能立国”布景下树立的，旨在为韩国培养高科技人才、研制新技能、培养新兴工业，然后推动韩国高科技的开展，增强科技实力和立异力，以推动工业结构的晋级。大德科技园区的关键研讨范畴是通讯、动力、精密化学、新材料、生物医疗、机械等根底科学，以及国家战略工业高技能和大型复合技能。 韩国大德科技园从树立至今首要经过了3个开展阶段。在第1阶段，园区首要的定位为教育和科研，因而需求招引许多优质的大学和研讨安排进驻园区。其间，原子力研讨所和韩国忠南大学是第一批进驻的科研单位。在第2阶段园区关键向招引企业研讨单位入驻歪斜，并测验实施工业化。现在，园区现已具有5所大学以及几十家研讨安排，其间既有政府树立的研讨安排，如标准材料研讨院、电子通讯研讨院、动力技能研讨院、航空国际研讨院、生命工学研讨院，又包含一些韩国闻名的大财团（如三星、LG、现代等）树立的企业型研讨单位。这些大学和研讨安排构成了园区科学技能研讨和立异的首要中心力气，为园区带来许多的技能和人才。在第3阶段，大德科技园在积累了常识、技能、人才资源后开端逐步向完结工业化搬运，期望经过产学研协作，推动常识和技能的搬运，培养工业，然后到达将教育、科研和出产集为一体的方针。 大德科技园在上述3个开展阶段中，政府为其营建了杰出的投融资环境。园区有专业的办理团队，现在由大德研讨开发特区行政工作室担任办理，办理安排共有3个中心（技能商业化中心、福利中心、办理支撑中心），6个工作小组（方案和协调小组、商业小组、协作和公共联系小组、商业入驻办理小组、金融办理小组、一般事务处理小组）。一起，政府为园区相继公布了法令法规，包含《大德科学城行政法》《大德研讨中心办理法》《大德危险企业特别法》《技能搬运促进法》《大德研讨开发特区法》等。在专业的办理安排下，协作完善的法令法规准则，并在税收、土地租金和购买方面实施优惠方针，政府为大德科技园的开展营建了杰出的投融资环境。此外，以树立中小企业孵化器，政府出资教导，民间出资和外国出资等危险出资的形式培养园区工业和企业的开展，在资金方面予以保证。 大德科技园在开展的过程中一贯注重国际协作。园区在政府的主导下活跃招引外国先进企业和研讨安排入住，与海外研讨开发立异集体构成协力联系。大德科技园与我国的中关村科技园区和武汉东湖新开发区、法国索菲亚科技园、英国曼彻斯特科学园等都存在协作联系，除进行技能和人才沟通外，还在出资上有协作。杰出的国际协作进一步推动了韩国大德科技园的开展。 （五）阅历启示 美国硅谷、英国剑桥科技园、日本筑波科学城、韩国大德科技园都是国际闻名的高科技园区，它们的成功阅历对我国新材料工业园建造具有很大的学习含义：一是要构成完善的产学研体系，推动科研效果的工业化。作为常识立异源头的大学和科研安排与作为技能立异主体的企业间的高度结合，是高科技园区坚持立异生机、完结继续开展的重要保证。硅谷之所以成功, 其间一个重要的原因是有斯坦福大学、加州理工学院等一批研讨型大学和科研院所作为依托。据对美国、法国、英国、日本等9个国家的226个科技园区的核算, 依托理工科大学和科研安排创立的科技园区占其总数的86.36%。

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