您提出的《关于做大做强“231”产业集群推动制造业高质量发展的议案》收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：
为推进“制造强市”建设，加快产业集群培育壮大，济宁市委、市政府自2020年9月起实施“231”产业集群，拿出优质资源支持制造业高质量发展。邹城市大力实施“产业链建设年”行动，立足“231”产业集群，绘制产业链图谱、人才引进图谱、招商图谱，精准匹配优势资源，聚力强链补链延链，在专业园区建设上实现新突破。
1、煤化工产业链。以荣信集团为链主企业，通过煤焦化生产工艺，依托焦油加氢、苯加氢、煤气制甲醇、余热余压利用等现有产业链，推动中科院大连化物所技术成果转化，加快荣信集团50万吨/年制乙醇项目、恒信荟荃聚甲醛项目建设，谋划生成乙苯、苯乙烯、聚苯乙烯、环已酮、己内酰胺等延链项目，推动企业向精细化工方向发展。强化荣信与奔腾漆业、艾孚特、中再生华惠、阔程能源等沿链企业供销关系，建立紧凑型供应链。大力发展煤基炭材料，加快推进10万吨/年新型炭材料及高温煤焦油资源综合利用项目、10万吨/年超高功率电极项目，规划建设负极材料生产项目，推动针状焦、石墨电极、负极材料等炭素产业集群向化工新材料方向发展。以兖矿国宏为链主企业，推动与石大胜华深度产业合作，围绕碳酸二甲酯资源，加快实施电解液添加剂项目，打通与弗迪电池、衡远新能源等本地锂电池生产企业的供销环节，补强新型电池产业链。对接山能集团“一区两园三链”，加快推进山能集团乙醇制乙烯等总投资120亿元的19个项目建设，突破行业壁垒，大力发展烯烃衍生产品，推动化工中间体向工程塑料、可降解塑料等终端新材料领域跨越。
2、精细化工产业链。深入开发利用我市丰富的苯、甲醇等精细化学品，加快发展产业链终端产品，聚力膨胀产业规模。依托奔腾漆业开发醇酸、丙烯酸、环氧聚氨酯等水性、高固低粘环境友好型高档涂料，紧盯广东华润、江苏三木、展辰新材料等国内行业巨头，加快招引一批延链项目，建设高分子材料基地。依托朗恒化学甲醇钠、甲醇钾等系列产品，锁定医药、农药产品，重点聚合一批醇基催化剂应用项目。依托圣琪生物、艾孚特等企业，瞄准食品添加剂领域，积极探索与金禾实业、晨光生物等企业的合作，着力推动研发平台建设，抢占核心制剂高地。坚持特色化、集群化、高端化发展方向，加快招引落地增塑剂、稳定剂、促进剂等高分子助剂企业，形成多领域、特色化精细化工产业集群。
1、氢能源产业链。以兖矿新能源公司、荣信集团为链主企业，提高国宏化工制氢能力，加快建设荣信集团年产15万吨“氢气岛”项目，大力发展制氢产业。以兖矿新能源研发创新中心为平台，加快甲醇重整燃料电池、固体氧化物燃料电池、长寿命氢燃料电池及系统集成技术的研发示范，建设储能、燃料电池系统集成生产线，开拓储能设备领域，抢占储能行业制高点。积极推广综合能源供给站项目，积极与上海氢枫能源、北京氢璞创能、中通客车等企业洽谈合作，加大市场应用，形成制氢、储氢、供氢、用氢一体化的新能源产业基地。
2、新能源电池产业链。以比亚迪实业、浩威新能源公司为链主企业，加快推进18GWh刀片电池项目、20万吨铅酸蓄电池回收处置再利用、日产10万支动力启停储能锂电池等项目签约落地、建设投产，实现ABS电池外壳、极板等上游产品的自主生产，同步招引电池正负极生产企业，壮大现有产业规模。着力推动衡远新能源、浩威新能源与吉利枫盛汽车、山东重汽合作，积极研发生产换电电池和充电设备，扩大应用范围和场景。
3、生物质新材料产业链。以太阳宏河纸业公司为链主企业，加快推动年产20万吨高档纸袋纸、年产20万吨高档纱管纸等项目落地建设，引进纸张表面改性添加剂等配套企业，嵌入太阳宏河纸业现有造纸产业链，促进产品结构从初级纸制品向文化用纸、包装用纸、生活用纸、工农业用纸、特种纸等高端产品延伸，同步招引彩印、切割、包装等后加工企业，推动产品走向终端消费市场。做强米能生物，增强太阳宏河纸业变性淀粉配套能力。综合利用玉米皮、玉米胚芽、蛋白粉等副产品，深化区域协同，为食用菌企业提供培养基，联合鲁抗医药、圣琪生物、新希望六和等本地企业，招引龙头项目，深度开发医用抗生素、饲料、玉米油、多功能肽、PLA聚乳酸等高附加值产品。加快建设东升新材料生物质精炼项目，实现丁腈胶乳、瓜尔胶等生物质造纸功能助剂的本地化生产，降低造纸成本，增强太阳宏河纸业竞争优势。对标天仁生物、光华伟业、中粮生物等行业龙头，鼓励企业开发绿色天然生物纤维材料、半纤维素衍生品、木质素衍生品、生物质染料助剂、生物质建材助剂、生物降解材料、木糖醇等新产品，拓宽在食品添加剂、动物饲料、化工原料等领域的应用。
4、玻璃纤维及复合材料产业链。以泰山玻纤邹城公司为链主企业，加快6万吨细纱生产线万吨粗纱生产线改造、特种纤维生产线等项目建设，壮大电子纱、电子布生产规模，同步做大天成新材料、菲巴睿新材料，聚力招引覆铜板、复合材料等行业龙头企业，补齐产业链缺项，推动产业链向电子元器件、建筑新材料、风电叶片、汽车配件等方向延伸。
5、铝型材产业链。以兖矿轻合金公司为链主企业，加大基础材料研究合作，引进铝型材机加工、焊接、弯折工艺，加大与济宁比亚迪实业生产协作，加强与中车四方、济南地铁等企业合作，实现产业链向轨道交通、海工装备、汽车用材、航空航天、电子3C消费品等终端产品延伸。加大市场调研力度，选择目标市场、细分市场为主攻方向，通过研制、创新等多种手段，全方位、多领域开拓市场，扩大市场占有率。
1、生物化学制药产业链。以鲁抗医药公司为链主企业，全力推进鲁抗关键医药中间体及动植物药品生产基地项目建设，加大技术研发力度，加快鲁抗转化平台心脑血管类、抗肿瘤类、降糖类等创新药项目产业化，推动产品价值链向高端攀升。鼓励嘉珂生物、正旺医药、圣琪生物等上游企业与鲁抗紧密协作，稳固四氮唑乙酸等原材料的供应关系，强化协同发展。突出艾孚特的行业创新地位，加快水相合成等创新技术的研发应用，降低叠氮化钠、甲基巯基噻二唑等拳头产品的生产成本，打造行业单项冠军。发挥中再生华惠的技术成果转化优势，重点实施地平类、普利类产业化项目，推动产品向高端化延伸。发挥高精新医药孵化园创新载体作用，加快无锡富泽、上海凡秦等高端医药中间体和原料药的成果转化和中试，推动项目向规模化发展。紧盯东瑞制药、美诺华等行业龙头企业，加快推进成品药项目落地，实现产品从头孢曲松钠、三苯基氯甲烷、甲基巯基四氮唑等医药中间体、原料药向抗生素、抗病毒类成品药发展。
2、现代中药产业链。以孔圣堂医药公司为链主企业，加快中医药产业园项目建设，扩大安宫牛黄丸、复方益智补肾口服液等产品的规模化生产，带动金银花、丹参、皂角等中药材产业种植，补齐中药材种植、药品研发、生产销售全产业链条。加大对现有中成药产品的提升，策划生成中药饮片、丸剂等新项目，不断丰富中药产品种类，拓宽产品应用领域。发挥山东中医药大学（优杰生物）中药凝胶贴剂产学研基地创新作用，联合开发经皮给药制剂、中药凝胶贴剂新产品，强化药辅联合申报，实现中药产业向美容护肤等领域拓展。
1、智能装备制造产业链。以兖矿东华重工为链主企业，重点发展高端液压支架产品，引导鼓励落陵春辉、金鼎实业、艾坦姆、宇飞传动、金科星机电、三强机械、虹昊机电等企业与东华重工紧密合作，建立供应链关系，做强矿山装备制造产业链。突出天河科技、迈易特、兖煤黑豹等企业研发优势，大力发展智能煤机设备、矿山机器人、永磁电机，推动扩能增产，打造矿山装备产业骨干企业集群。紧盯北京天玛、轴研科技等行业龙头企业，聚焦产业链薄弱环节，重点招引电液控、液力耦合器、轴承等关键零部件生产企业，补齐矿山装备产业链条。
2、铸造产业链。以艾坦姆为链主企业，加快合金高端金属零部件制造项目建设，配套建设金属表面精饰产业园，招引流体等核心零部件企业落地，引导企业向成套设备方向发展。依托金鼎实业、安泰铸造、济信汽配，重点发展铸件毛坯深加工，提升企业生产自动化、智能化水平，推动产业向精密铸造方向发展，加强与泰丰机械、伊顿（丹佛斯）等企业合作，提升整体配套能力。鼓励瑞丰达机械、天兴机械、生力机械等铸造企业进驻专业园区发展，整合产能优势，共享产能指标，实现“抱团取暖”、集聚发展。
以珞石科技为链主企业，全力推进珞石智能制造产业园项目建设，立足珞石机器人本体生产，引进减速机、伺服电机等核心零部件生产及相关配套企业，打造集机器人本体制造、核心零部件制造、产业研发、系统集成等链条完备的产业集群。鼓励本地传统企业实施智能化改造，优选本地工业机器人产品，推动工业机器人产业迅速膨胀。依托科比特公司，加快建设空中政务大数据智慧平台、无人机研发中心、制造中心、调度服务中心、展示中心、应用培训中心及试飞基地等，带动无人机产业链全面发展。鼓励达野智能、布科思、凌众大通等企业做大做强，加强在医疗、电子、汽车、农业等行业的应用推广，提高市场份额。重点引进特种机器人、协作机器人、服务机器人，加强工艺包系统集成，提高商业领域的应用。完善济宁机器人产业园载体功能，发挥机器人研究院平台优势，深化与高等院校、科研院所的产学研合作，大力培养技术人才，孵化产业项目，为本地企业“机器换人”提供解决方案，构建产业生态。
以京东、颐高为链主企业，加快数字经济产业园建设，搭建“平台+生态+运营”数字经济产业载体，吸附工业科技、电商、文创旅游、现代农业类企业入驻平台，促进产业上云，膨胀数字经济规模。加快推动京东物流等项目落地建设，为商家提供仓配服务、快递快运服务、大件服务、冷链服务、跨境服务等一体化的物流解决方案，同步拓展数据服务、数码产品交易等业务，实现库存共享及订单集成处理，创新形成“仓、运、配”一体化管理新模式。加快建设农产品交易中心，实现樱桃、食用菌、土豆等特色农产品大宗交易。依托京东文旅结算中心，整合鲁西南地区旅游资源，实现收入线上统一结算、税收落地邹城。依托京东、赛迪技术优势，重点发展软件开发与技术服务，在高端工业软件和信息化服务方面实现突破。
以建设制造强市为统领，做到谋划五年、盯住三年、干好头年，深入实施企业攀登、创新驱动、外向型经济、生产性服务业、招商引资、企业家队伍培育等六大攻坚行动，确保三年攻坚行动落地落实，为推动我市产业链现代化建设夯实基础。
围绕产业龙头企业、领军企业、骨干企业、高成长性企业实施“攀登计划”，集中力量、集聚要素，集成体制机制优势、集合各类优惠政策，全力攻坚突破，促进企业增规模、提质效。
1、培育企业梯次方阵。突出“231”产业链主企业，聚焦列入济宁市企业攀登计划的5家龙头企业、3家领军企业、5家骨干企业、24家高成长性企业，制定“一企一策”扶持政策，精准指导，集约高效发展，力争到“十四五”末，建成“3526”强企梯队方阵（营业收入过百亿元企业3家、过50亿元企业5家、过10亿元企业20家、过亿元企业60家）。实施“双20”企业培育工程，优选20家传统优势企业，坚持“专精特新”发展方向，通过技改创新、实现膨胀发展，争创瞪羚企业；优选20个新落地项目，集聚生产要素，加速项目建设，打造工业经济新的增长点。
2、加快企业升规纳统。坚持专班推进，健全完善信息共享、动态监测、纳统服务工作保障机制，共用共享部门行政记录，筛选充实“准四上”企业库，因企制宜、分类实施，“一企一策”精准培育，形成“储备一批、成熟一批、纳入一批”良性循环，确保及时纳统、应统尽统。
3、强化要素支撑保障。坚持“要素跟着项目走”，围绕重点项目建设，精准对接企业土地、资金、政策性指标以及用能、用电、用汽等要素需求，精确匹配、全力保障。深入实施“邹鲁英才”计划，坚持高层次引进与订单式培养相结合，不断加强“高精尖缺”人才队伍建设。深入贯彻新发展理念，深化企业亩均效益评价改革，强化指标刚性约束，综合运用安全、环保等手段，严把审批关。